華龍網(wǎng)訊 (記者向婧)《重慶市動(dòng)物防疫條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于10月1日起實(shí)施。這是我市為提高動(dòng)物防疫水平、規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系、保障群眾身體健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全出臺(tái)的第一部地方性法規(guī)。9月23日,市農(nóng)委召開新聞通氣會(huì),就《條例》出臺(tái)的背景以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了解讀。

　　動(dòng)物防疫面臨三大變化

　　“動(dòng)物防疫事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、食品安全和人體健康。”市農(nóng)委防檢處處長(zhǎng)湯明說(shuō),當(dāng)前,我市動(dòng)物防疫工作面臨三大變化——從生產(chǎn)形勢(shì)看,過(guò)去以散養(yǎng)為主,現(xiàn)在散養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖并重,防控工作重心發(fā)生變化;從消費(fèi)形勢(shì)看,消費(fèi)總量不斷增加,市外調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品增加,消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向多元,消費(fèi)者更關(guān)注質(zhì)量安全,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)發(fā)生變化;從動(dòng)物疫情形勢(shì)看,舊病未除,新病又來(lái),病原污染面廣,毒株變異快,防控工作節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化。

　　“《條例》主要就社會(huì)高度關(guān)注的動(dòng)物疫病安全、動(dòng)物產(chǎn)品安全等事關(guān)公共衛(wèi)生安全的熱點(diǎn)問題制定了針對(duì)性、實(shí)用性、操作性以及引導(dǎo)性較強(qiáng)的措施和規(guī)范,明確了相關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。”湯明說(shuō),通過(guò)地方立法,為全市畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫

　　《條例》明確要求,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))自行實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫,報(bào)告動(dòng)物強(qiáng)制免疫情況,加施畜禽標(biāo)識(shí),建立動(dòng)物防疫信息免疫檔案和定期開展重大動(dòng)物疫病、人畜共患傳染病檢測(cè)。對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度和質(zhì)量未達(dá)規(guī)定要求的,飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人要進(jìn)行整改。動(dòng)物屠宰場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在屠宰過(guò)程中要回收畜禽標(biāo)識(shí),每日對(duì)圈舍進(jìn)行空圈清洗消毒。

　　“過(guò)去,雖然也規(guī)定了動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離場(chǎng)所要消毒,要按規(guī)定進(jìn)行動(dòng)物強(qiáng)制免疫,但是并沒有明確法律責(zé)任。這次在《條例》中彌補(bǔ)了這一漏洞,違反規(guī)定將處以兩百元以上一千元以下的罰款。”湯明說(shuō)。

病害動(dòng)物尸體實(shí)行無(wú)害化處理

　　今年3月初,“黃浦江死豬事件”引發(fā)社會(huì)諸多關(guān)注。動(dòng)物死后,其尸體該如何處理?加強(qiáng)病害動(dòng)物尸體無(wú)害化處理工作被寫入了《條例》之中,成為一大亮點(diǎn)。

　　《條例》明確規(guī)定,從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)病死或者死因不明的動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理。任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄動(dòng)物尸體。

　　“病害動(dòng)物尸體攜帶病原體,必須進(jìn)行無(wú)害化處理,否則,不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,還可能引起重大動(dòng)物疫情。”市農(nóng)委法規(guī)處處長(zhǎng)冉啟培說(shuō),違反《條例》規(guī)定,對(duì)病死或者死因不明的動(dòng)物尸體不進(jìn)行無(wú)害化處理的,將由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其進(jìn)行無(wú)害化處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。

　　值得一提的是,市政府還將對(duì)寵物尸體的統(tǒng)一收集、處理進(jìn)行規(guī)范。冉啟培透露,我市最近正在修改《養(yǎng)犬管理辦法》,這將與《條例》進(jìn)行有效銜接。

　　《條例》還規(guī)定,對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,以及因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測(cè)采樣造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的,縣級(jí)以上人民政府要給予補(bǔ)償,并定期調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　35個(gè)道口嚴(yán)防“外疫”傳入

　　我市正在建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸指定通道管理的省市之一。

　　《條例》明確規(guī)定,運(yùn)輸?shù)轿沂械膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品必須要經(jīng)過(guò)依法設(shè)置的35個(gè)指定道口的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督檢查和消毒方可進(jìn)入。任何單位和個(gè)人不得接收未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站檢查輸入市內(nèi)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,不得銷售、收購(gòu)、運(yùn)輸、屠宰應(yīng)當(dāng)加施畜禽標(biāo)識(shí)而沒有加施標(biāo)識(shí)的動(dòng)物。

　　“將通道管理上升到法律層面,這在全國(guó)也不多見。”市動(dòng)監(jiān)所所長(zhǎng)蔣云說(shuō),《條例》通過(guò)采取調(diào)運(yùn)備案、入境過(guò)境檢查、落地隔離等具體措施,進(jìn)一步加大了動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的流通監(jiān)管力度,嚴(yán)防“外疫”傳入,確保我市“清凈無(wú)疫”。

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